Em 7 de maio de 2026, a UE aprovou o Digital Omnibus on AI, simplificando o AI Act antes mesmo de sua aplicação total. Eis o que isso muda para as empresas.
Dezesseis meses. Esse foi o tempo necessário para que o regulamento europeu sobre inteligência artificial fosse reaberto e parcialmente reescrito. Publicado no Jornal Oficial da UE em julho de 2024, o AI Act acabou de ser objeto de um acordo político concluído em 7 de maio de 2026 entre o Parlamento Europeu e o Conselho da UE. Este texto, denominado Digital Omnibus on AI, modifica profundamente os prazos de conformidade e estende várias simplificações administrativas a uma categoria mais ampla de empresas. Nenhum regulamento estruturante da União, nem o RGPD nem o Digital Services Act, havia sofrido esse tratamento tão rapidamente após sua adoção.
Um calendário totalmente revisto para os sistemas de alto risco
O elemento mais concreto do acordo diz respeito aos prazos. O Conselho da UE e o Parlamento Europeu definiram duas datas diferentes, dependendo da natureza dos sistemas de IA em questão:
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Sistemas de IA de alto risco autônomos (biometria, educação, emprego, serviços essenciais, controle de fronteiras, justiça): aplicação das regras em 2 de dezembro de 2027.
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Sistemas de IA integrados em produtos regulamentados (elevadores, brinquedos, máquinas, dispositivos médicos): aplicação das regras em 2 de agosto de 2028.
Essa estrutura de duas velocidades responde a uma crítica persistente: as empresas cujos sistemas de IA já são regidos por uma regulamentação setorial consideravam que a sobreposição das obrigações representava uma carga desproporcional. O acordo provisório prevê um mecanismo para resolver conflitos entre o quadro horizontal do AI Act e as legislações setoriais existentes, de acordo com as informações publicadas pelo Conselho da UE em 7 de maio de 2026.
Além disso, as regras de transparência sobre a marcação de conteúdos gerados por IA, inicialmente previstas para 2 de agosto de 2026, terão um curto período de carência. Os fornecedores de sistemas de IA generativa terão até 2 de dezembro de 2026 para tornar seus conteúdos detectáveis como gerados artificialmente, ou seja, três meses adicionais em relação ao cronograma original, de acordo com o comunicado oficial da Comissão Europeia publicado em 7 de maio de 2026.
As PMEs não são mais as únicas a se beneficiar das simplificações
Até agora, certos privilégios regulatórios (documentação simplificada, sanções moduladas) eram reservados às pequenas e médias empresas. O acordo de 7 de maio de 2026 estende essas isenções às empresas com menos de 750 funcionários, uma categoria denominada « pequenas empresas de médio porte ». Para startups e scale-ups do setor tecnológico, esse limite representa um sinal direto: a conformidade com as regras sobre a regulação da IA na Europa não deve mais ser reservada apenas às grandes plataformas capazes de absorver equipes jurídicas dedicadas.
O acordo também prevê a criação de um sandbox regulatório em escala europeia. Este dispositivo permitirá testar sistemas de IA em condições reais antes de sua colocação no mercado, com um objetivo de operacionalização fixado para 2 de agosto de 2027. Ao mesmo tempo, o Escritório Europeu de IA tem suas prerrogativas reforçadas para supervisionar modelos de IA de uso geral, mantendo a competência das autoridades nacionais em setores sensíveis como a manutenção da ordem, a gestão de fronteiras e a supervisão financeira.
Uma proibição ampliada, duas novas práticas proibidas
O acordo não se limita a flexibilizações. O Parlamento Europeu obteve a adição de duas novas proibições no artigo 5º do AI Act. Os sistemas capazes de gerar ou manipular imagens de natureza sexual retratando uma pessoa identificável sem seu consentimento são explicitamente visados. Conteúdos de natureza pedocriminosa produzidos por sistemas de IA também são proibidos no texto final, de acordo com informações do Parlamento Europeu publicadas em 7 de maio de 2026. Essas adições respondem a escândalos recentes envolvendo ferramentas de uso comum e usos não consentidos.
Por que Bruxelas reescreveu sua própria lei em menos de dois anos
A revisão do AI Act não é resultado de um simples ajuste técnico. Ela resulta de uma pressão industrial e política sem precedentes exercida entre o verão de 2025 e o início de 2026. Em julho de 2025, quarenta e cinco grandes empresas europeias (incluindo Airbus e Axa) solicitaram formalmente uma moratória sobre a aplicação do texto. Dois meses depois, cinquenta e seis atores de IA, com a Mistral AI à frente, pediram uma simplificação substancial das obrigações.
O relatório Draghi sobre a competitividade europeia calculou em 500 bilhões de euros por ano o custo global da conformidade regulatória para as empresas do continente. Esse valor pesou nas decisões em Bruxelas. A pressão externa também desempenhou um papel: a administração Trump, que assinou em janeiro de 2025 um decreto visando remover obstáculos ao desenvolvimento tecnológico nos Estados Unidos, havia sinalizado sua oposição a qualquer regulamentação considerada excessiva que pudesse afetar empresas americanas operando no mercado europeu.
Marilena Raouna, vice-ministra cipriota dos assuntos europeus, elogiou a rapidez do processo em um comunicado do Conselho da UE publicado em 7 de maio de 2026: « Streamlining the AI rules is essential for ensuring the EU’s digital sovereignty. As presidency, we worked on this proposal with urgency. » (A simplificação das regras de IA é essencial para garantir a soberania digital da UE. Como presidência, trabalhamos nesta proposta com urgência.)
A competitividade, o outro assunto que a regulamentação não resolve
O acordo de 7 de maio concede dezesseis meses adicionais às empresas envolvidas nas regras para sistemas de alto risco. Este prazo é concreto e imediatamente útil, especialmente para startups francesas e europeias cujas equipes não são dimensionadas para uma conformidade em poucos meses.
No entanto, não colmata a lacuna de investimento entre a Europa e seus concorrentes. Em 2025, os investimentos em tecnologias de IA atingiam cerca de 8 bilhões de dólares do lado europeu, contra 109 bilhões nos Estados Unidos, de acordo com dados disponíveis antes da conclusão deste acordo. Essa disparidade reflete uma realidade estrutural que vai além do escopo do AI Act: disponibilidade de capital, profundidade do mercado único para serviços digitais, acesso a chips e infraestruturas de computação.
O Digital Omnibus on AI confirma que a regulamentação europeia é capaz de se adaptar rapidamente quando a pressão é suficiente. Para as equipes jurídicas e os responsáveis de conformidade, a prioridade agora é integrar os novos prazos em seus roteiros, ao mesmo tempo em que preparam as obrigações cuja entrada em vigor não foi modificada, especialmente as regras sobre alfabetização em IA e os requisitos de transparência já aplicáveis desde agosto de 2025.