Pada 7 Mei 2026, UE menyetujui Digital Omnibus on AI, yang menyederhanakan AI Act bahkan sebelum berlaku sepenuhnya. Inilah yang berubah bagi perusahaan.
Enam belas bulan. Itulah waktu yang dibutuhkan peraturan kecerdasan buatan Eropa untuk dibuka kembali dan sebagian ditulis ulang. Diterbitkan dalam Jurnal Resmi UE pada Juli 2024, AI Act baru saja mencapai kesepakatan politik pada 7 Mei 2026 antara Parlemen Eropa dan Dewan UE. Teks ini, yang disebut Digital Omnibus on AI, secara mendalam mengubah tenggat waktu kepatuhan dan memperluas berbagai keringanan administratif ke kategori perusahaan yang lebih luas. Tidak ada peraturan struktural Uni Eropa, baik GDPR maupun Digital Services Act, yang mengalami perlakuan seperti itu begitu cepat setelah diadopsi.
Jadwal yang sepenuhnya ditinjau ulang untuk sistem berisiko tinggi
Elemen paling konkret dari kesepakatan ini menyangkut tenggat waktu. Dewan UE dan Parlemen Eropa telah menetapkan dua tanggal yang berbeda tergantung pada sifat sistem AI yang bersangkutan:
-
Sistem AI berisiko tinggi yang otonom (biometrik, pendidikan, pekerjaan, layanan penting, kontrol perbatasan, peradilan): penerapan aturan pada 2 Desember 2027.
-
Sistem AI yang terintegrasi dalam produk yang diatur (lift, mainan, mesin, perangkat medis): penerapan aturan pada 2 Agustus 2028.
Struktur dua kecepatan ini menanggapi kritik yang terus-menerus: perusahaan yang sistem AI-nya sudah diatur oleh peraturan sektoral menganggap bahwa tumpang tindih kewajiban merupakan beban yang tidak proporsional. Kesepakatan sementara menyediakan mekanisme untuk menyelesaikan konflik antara kerangka kerja horizontal AI Act dan undang-undang sektoral yang ada, menurut informasi yang diterbitkan oleh Dewan UE pada 7 Mei 2026.
Selain itu, aturan transparansi tentang penandaan konten yang dihasilkan oleh AI, yang awalnya dijadwalkan pada 2 Agustus 2026, akan mendapatkan periode tenggang singkat. Pemasok sistem AI generatif akan memiliki hingga 2 Desember 2026 untuk membuat konten mereka dapat dideteksi sebagai hasil buatan, yaitu tiga bulan tambahan dibandingkan dengan jadwal asli, menurut siaran pers resmi Komisi Eropa yang diterbitkan pada 7 Mei 2026.
UKM tidak lagi sendirian yang mendapat manfaat dari keringanan
Hingga saat ini, beberapa keuntungan peraturan (dokumentasi yang disederhanakan, sanksi yang dimodulasi) telah disediakan untuk usaha kecil dan menengah. Kesepakatan 7 Mei 2026 memperluas pengecualian ini ke perusahaan dengan kurang dari 750 karyawan, kategori yang disebut « perusahaan menengah kecil ». Untuk startup dan scale-up di sektor teknologi, ambang batas ini mewakili sinyal langsung: kepatuhan terhadap aturan regulasi AI di Eropa tidak lagi hanya untuk platform besar yang mampu menyerap tim hukum khusus.
Kesepakatan ini juga menyediakan pembentukan sandbox peraturan di tingkat Eropa. Mekanisme ini akan memungkinkan pengujian sistem AI dalam kondisi nyata sebelum dipasarkan, dengan tujuan operasionalisasi yang ditetapkan pada 2 Agustus 2027. Pada saat yang sama, Kantor AI Eropa melihat hak prerogatifnya diperkuat untuk mengawasi model AI penggunaan umum, sambil mempertahankan kompetensi otoritas nasional di sektor-sektor sensitif seperti penegakan hukum, manajemen perbatasan, dan pengawasan keuangan.
Larangan yang diperluas, dua praktik baru dilarang
Kesepakatan ini tidak hanya terbatas pada pelonggaran. Parlemen Eropa berhasil menambahkan dua larangan baru ke Pasal 5 AI Act. Sistem yang mampu menghasilkan atau memanipulasi gambar seksual yang menggambarkan orang yang dapat diidentifikasi tanpa persetujuan mereka secara eksplisit ditargetkan. Konten yang menggambarkan kejahatan seksual anak yang diproduksi oleh sistem AI juga dilarang dalam teks akhir, menurut informasi dari Parlemen Eropa yang diterbitkan pada 7 Mei 2026. Penambahan ini menanggapi skandal baru-baru ini yang melibatkan alat konsumen dan penggunaan tanpa persetujuan.
Mengapa Brussels menulis ulang hukumnya sendiri dalam waktu kurang dari dua tahun
Revisi AI Act bukanlah hasil dari penyesuaian teknis sederhana. Ini adalah hasil dari tekanan industri dan politik yang belum pernah terjadi sebelumnya yang diberikan antara musim panas 2025 dan awal 2026. Pada Juli 2025, empat puluh lima perusahaan besar Eropa (termasuk Airbus dan Axa) secara resmi meminta moratorium penerapan teks tersebut. Dua bulan kemudian, lima puluh enam pemain AI, yang dipimpin oleh Mistral AI, menuntut penyederhanaan kewajiban yang substansial.
Laporan Draghi tentang daya saing Eropa telah menghitung biaya kepatuhan peraturan global sebesar €500 miliar per tahun untuk perusahaan di benua itu. Angka ini memengaruhi keputusan di Brussels. Tekanan eksternal juga memainkan peran: administrasi Trump, yang menandatangani dekrit pada Januari 2025 yang bertujuan untuk menghilangkan hambatan bagi pengembangan teknologi di Amerika Serikat, telah menandakan penolakannya terhadap peraturan yang dianggap berlebihan yang dapat memengaruhi perusahaan Amerika yang beroperasi di pasar Eropa.
Marilena Raouna, wakil menteri Siprus untuk urusan Eropa, memuji kecepatan proses tersebut dalam siaran pers Dewan UE yang diterbitkan pada 7 Mei 2026: « Streamlining the AI rules is essential for ensuring the EU’s digital sovereignty. As presidency, we worked on this proposal with urgency. » (Penyederhanaan aturan AI sangat penting untuk memastikan kedaulatan digital UE. Sebagai ketua, kami bekerja dengan mendesak pada proposal ini.)
Daya saing, subjek lain yang tidak diselesaikan oleh peraturan
Kesepakatan 7 Mei memberikan enam belas bulan tambahan kepada perusahaan yang terkena aturan sistem berisiko tinggi. Jangka waktu ini konkret dan segera bermanfaat, terutama bagi startup Prancis dan Eropa yang timnya tidak berukuran untuk mencapai kepatuhan dalam beberapa bulan.
Namun, hal itu tidak mengimbangi kesenjangan investasi antara Eropa dan para pesaingnya. Pada tahun 2025, investasi dalam teknologi AI mencapai sekitar 8 miliar dolar di sisi Eropa, dibandingkan dengan 109 miliar di Amerika Serikat, menurut data yang tersedia sebelum kesepakatan ini dicapai. Kesenjangan ini mencerminkan realitas struktural yang melampaui ruang lingkup AI Act: ketersediaan modal, kedalaman pasar tunggal untuk layanan digital, akses ke chip dan infrastruktur komputasi.
Digital Omnibus on AI mengkonfirmasi bahwa peraturan Eropa mampu beradaptasi dengan cepat ketika tekanan cukup kuat. Bagi tim hukum dan manajer kepatuhan, prioritasnya sekarang adalah mengintegrasikan tenggat waktu baru ke dalam peta jalan mereka, sambil mempersiapkan kewajiban yang pemberlakuannya tidak diubah, terutama aturan tentang literasi AI dan persyaratan transparansi yang sudah berlaku sejak Agustus 2025.